請問以下何種方法，無法達到「實質平等」? A. 採用「量能課稅」原則 對富人徵收較多稅款 B. 所有人使用相同的身分證樣式 C. 針對視障學生使用特殊考卷作答 D. 持低收入戶證明者免收門票